编者按

　　这是去年12月教育部年度工作会上湖南的经验介绍，从中可以看出，为实现公开公正公平，为了让每一个考生满意，湖南在做着多么巨大的努力；而选择到湖南的大学读书，应该是踏实放心的。

　　高校招生实施“阳光工程”是教育部落实维护教育公平、办人民满意高考推出的一项重大举措。2005年，我省严格按照教育部的有关要求，坚持以人为本的指导思想，坚持公平、公正、公开的原则，把“一切为考生着想、全力为学校服务”作为工作的出发点，科学管理，优化服务，赢得了社会的广泛好评。

　　一、增加招生信息的透明度，让考生拥有充分的知情权

　　由于考生获取信息的局限性，在一定程度上影响到部分考生权益。为此，我省努力扩大招生信息公开的范围和渠道，形成了公开透明的招生工作体系和机制。一是在全面落实教育部“六公开”要求的基础上，把凡是能公开的信息都公之于众。包括近四年在湘招生高校投档线、今年全省高考成绩分段统计情况、各批次投档分数线、院校完成计划情况、录取工作流程及考生电子档案动态等。二是建立了以网络为主体，声讯服务、新闻媒体、人工服务以及其他多种形式相配合的立体式信息公开平台。同时，开展“送政策下乡”巡回宣讲，在省教育电视台开辟“湖南招考”专栏，全方位为考生提供高效、快捷、免费的信息服务。三是制订了整套的规章制度，全面规范高校招生信息披露工作，主动接受人民群众、纪监部门和新闻媒体的监督，邀请了部分考生、家长和社会各界代表以及新闻媒体记者到录取现场，让全社会更加客观、公正地了解招生工作。

　　二、改进招生录取办法，让考生拥有更多上学的选择权

　　实现招生公平、公正，关键是给每一个考生提供均等、自主的选择机会。目前，在招生选拔机制上还存在一些不合理因素，比如传统的梯度志愿结构，二、三志愿的实际作用并不大，容易造成高分低录、上线落选等问题；而服从志愿容易导致大量考生调剂到并不合自己意愿的学校。为解决好这些问题，2003年我省采取“并列志愿”和“多次征求志愿”的办法，各批次一志愿录不满额的院校，全省再次向已上线未被录取的考生征求志愿。2005年，又调整了录取批次和投档比例，取消了专科批次征求志愿中的服从志愿。这样做虽然工作量成倍增加，但考生选择机会也成倍增加了，同时还降低了填报志愿的风险，促进了生源的合理流向，让考生更好地各得其所，体现了对考生的人文关怀。2005年本科一批投档结束后，600分以上考生仅剩14人，而前几年多达1000余人；全省1.6万余名考生通过征求志愿得到录取，各批次录取中满足考生直接志愿率达到99%，比前两年提高了14个百分点。

　　三、创造良好的环境和条件，让考生拥有平等的竞争权

　　一是调整优惠政策，尽可能缩减政策的“弹性空间”。比如取消、调减了一批优惠项目分值，适当增设了具有正确导向的加分项目，使优惠政策更加规范；对在湘高校的艺术类招生全部实行专业联考等。二是成立招生宣传领导小组，以多种方式主动向新闻媒体提供招考信息，加强与新闻媒体的沟通与协调，强化信息公示公告。三是规范招生考试具体的工作细则、操作程序和技术标准，出台了异地交叉监考、选派省级督考员等制度性措施，形成确保平等竞争的长效机制。四是改善管理技术手段，今年全省近80%的考点启用了电子监控设备，保密室建设标准全面升级，首次全面实行网上阅卷，推行网上报名、网上填报志愿的试点工作等，为创造公平竞争的环境提供技术保证。

　　2006年，我们将在教育部的指导下，认真学习借鉴兄弟省市的先进经验，进一步加大实施“阳光工程”的力度，切实贯彻“以人为本”的指导思想，真正将普通高校招生考试办成人民群众的“满意工程”、“放心工程”。

　　第一，更加注重高考政策的科学性。近两年，我们对有关招生政策进行了适当调整，但在实际运行中，仍有一些政策与当前发展形势不相适应，有的甚至偏离了制定政策的初衷，影响了教育公平。今后我们将在科学发展观的指导下，从维护考生利益、促进公正选材出发，对原有的招生政策再进行梳理，特别是对机动计划的使用、少数民族预科班和艺术类招生等方面的政策措施加以完善，逐步形成更加公正、合理的政策体系。

　　第二，更加注重高考信息的有效性。实施“阳光工程”，使得在考试、录取的管理方式上，需要实现由封闭式向开放式的根本性转变。这就要求我们必须进一步完善高考信息公开制度，克服招生工作中“什么都公开”和“一公开就了事”的片面倾向，防止形式主义和公开随意性带来的招生秩序失控。要进一步做好高考信息公开之后的服务工作，使招生考试政策和办法深入人心，真正做到不仅让考生知道“是怎么回事”，而且使考生明白“该怎么做”，以利于考生作出切合自身发展实际的选择。

　　第三，更加注重高考功能的导向性。在现有条件下，高考的“指挥棒”作用客观存在，正确发挥其对素质教育的导向作用至关重要。我省从去年开始实行高考自主命题，下一步要总结自主命题实践经验，把握命题规律，积极探索体现素质教育价值取向的命题思路和方法，特别是要把握试题的难度和区分度，既能测试出考生现有水平，又能在更大程度上调动考生的创造性，引导中小学在教育教学过程中全面推进素质教育。

　　第四，更加注重高考环境的和谐性。坚持高校招生公平公正对维护社会稳定、促进社会和谐都具有十分重要的意义。我们将继续大力推行“人文招考”、“和谐招考”，进一步强化“以人为本、考生第一”的理念，坚持以父母般的情怀对待考生，将人性化服务贯穿招生考试全过程。加大协调工作力度，协调好考生与高校之间以及各有关部门、社会各方面的关系。狠抓考风考纪，认真处理好考试违纪作弊、招生以权谋私、非法中介诈骗等群众反应强烈的问题，不断提升招生考试的公信力。

　　到湖南上大学的五大理由

　　“惟楚有材，于斯为盛”——毛泽东、刘少奇、彭德怀、粟裕、罗荣桓，沈从文、田汉、丁玲、周立波；曾国藩、左宗棠……哪一个名字，不是如雷贯耳？

　　“迁客骚人，多会于此”——湖南人素有崇文重教的优良传统，爱学习、会读书久负盛名。湖南目前有高等学校93所，其中教育部属院校两所：中南大学、湖南大学；湘潭大学为省部共同重点支持建设学校。教师中有两院院士30人，国家级教学名师4人，“长江学者奖励计划”特聘教授11人，教育部跨世纪优秀人才29人，“芙蓉学者计划”特聘教授29人，省学科带头人培养对象221人。“名师出高徒”，幸得如此名师指点，大学4年，定会收获多多。

　　湖湘文化，源远流长——湖南人嗜食辣椒，名闻天下。湖南人由此赢得湖南辣椒食品、辣椒性格、辣椒劲头、辣椒情谊，也养成热情、激烈、奋进、拼搏、刻苦、强悍和坚毅的品格。能学得“湘军”一二品格，幸甚。

　　心忧天下，敢为人先——岳阳楼上，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名句千古流传，从此，胸怀大志、坚韧不拔，指点江山、激扬文字等等，也就与湖南人紧密联系在一起了。在此种文化氛围中浸润4年甚至更久，想不成才都难。

　　山清水秀，风景如画———人间仙境张家界，红太阳升起的地方韶山，五岳独秀南岳衡山，八百里洞庭鱼鲜虾肥，如诗如画的苗寨凤凰……美哉湖南！美哉大学！(综合网友言论) (湖南省教育厅厅长张放平)