浙江在线5月16日讯　全面实施素质教育不仅仅是学校和家庭的责任，整个社会都应为孩子们提供一个良好的文化环境。南通市在这方面不断探索，积累经验，已经走出了一条独具特色的全面实施素质教育的新路子。今天下午，“江苏教育网上行”的记者来到南通，走访了这里的小学，亲身感受了这座城市独有的文化环境，对这里的教育有了深深的欣赏和认同感。

　　南通素有崇教尚文优良传统，教育积淀丰厚。以北宋著名教育家胡瑗，近代著名实业家、教育家张謇等为代表一大批先贤志士在这里办学兴教，树人育才，并较早地把教育及人才培养与经济社会发展联系起来统筹思考，为这个城市留下了弥足珍贵的精神财富。1993年，党中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》，明确指出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”，吹响了全面实施素质教育的号角。南通市积极响应党和国家的号召，以促进青少年全面健康和谐发展为旨归，认真开展素质教育的实践与探索，获得了一些感悟，也取得了一些成绩。南通市学生在世界中学生奥林匹克学科竞赛中荣获12金2银。充分发挥体教结合特色，为国家培养和输送了包括5位奥运冠军在内的13位体育世界冠军，在国际中学生体育竞赛中勇夺42枚金牌，多次打破世界纪录。学生科技发明获省级以上科技发明创新奖近2000项，近100项成功申报国家专利。学生艺术创作及表演荣获中国民间文艺“山花奖”、全国群众文艺“群星奖”等数十项国家级金奖。高考成绩连续10多年居江苏省领先地位，为国家和地方培养了近30万合格高中毕业生。

　　据悉，南通市把全面实施素质教育列入党委、政府的重要议事日程，作为教育工作的“重中之重”，营造推进合力。在市委、市政府的重视和引导下，南通市形成了相关党政部门和群众团体共同参与的素质教育工作协调机制，协同推进素质教育成为各有关部门(单位)的自觉行为。宣传与新闻部门在电台、电视台开辟了素质教育专栏，定期宣传本市推进素质教育情况；公安政法部门和学校共建少年警校、少年法庭，派员担任学校法制副校长，加强了学生法制教育；文化、邮政部门与学校共同组织的南通市中小学生影评协会、集邮协会十数年活动不辍，成绩显著，多次被评为全国先进集体；妇联、团市委与教育部门联合组织实施的家长学校、中小学心理教育工程等成为我市实施素质教育的知名品牌。南通市还充分利用广播、电视、报纸等媒体，通过多种途径和形式，向社会和人民群众广泛宣传实施素质教育的重大意义，引导全市上下认清传统教育的弊端，摆脱应试教育的束缚，树立素质教育的办学观、人才观，争取社会和人民群众的关心、理解和支持，营造了全面实施素质教育的良好氛围。

　　改善条件，软硬并举，为全面实施素质教育提供丰厚资源补给。

　　全面实施素质教育，必须努力创造适宜条件。一是强力推动学校均衡发展。实现均衡发展是素质教育的题中之义。南通市坚持教育优先发展战略，宁可在其它方面牺牲一点速度，克服财政拮据的困难，千方百计增加教育投入，结合省教育厅部署的薄弱学校改造与中小学布局调整、教育现代化建设、“校校通工程”等重大工程项目的实施，加快全市中小学建设与发展，大力改善办学条件，重点确保与实施素质教育及新课程密切相关的现代教育教学设施装备到位。“十五”期间，全市多方投入近20亿元，改造中小学危房近100万平方米，撤并、改造和新建中小学3000多所，全市中小学由“十五”之初的4137所调整为目前的1033所。与此同时，着力实施教育资源有效重组和优化配置，做大优质中小学教育资源，提升学校办学层次，促进学校高位均衡发展。全市近50%的学校进入省级实验、示范、星级学校行列。目前，全市中小学布局合理，办学面貌焕然一新，规模效益和育人质量明显提高，优质教育资源持续增加，基础教育均衡发展初步得以实现，为全面实施素质教育夯实了物质基础。南通市以列江苏省第七的人均财力，办出了规模列全省第四、质量和效益列全省前茅的基础教育。二是切实抓好素质教育基地建设。素质教育基地是全面实施素质教育的重要载体。南通市从实施素质教育的规律和要求出发，以教育系统为主，其它部门及社会支持配合，充分发掘地方及学校特色教育资源，因地(校)制宜建设素质教育基地。目前，全市已建成市、县、校三级素质教育基地近100个，每年接待数以十万计的学生前往学习、活动、生活。启东市东南中学在校园内以张謇所办垦牧学校旧址、粟裕将军办公地暨新四军东南警卫团旧址建成省级德育基地，对学生进行生动的爱国主义和革命传统教育；江苏省海安中学自建“海安农场”，对学生开展劳技教育；南通市实验中学在人民艺术家赵丹骨灰安葬地建立了赵丹纪念馆和丹亭，对学生进行丰富多彩的艺术教育等。市与市有关部门及社会团体也十分关心、支持素质教育基地建设，结合环濠河博物馆群建设，投入数亿元，改造了中国人自办的第一个博物馆——南通博物苑，兴建了建筑博物馆、纺织博物馆、体育博物馆、城建博物馆、珠算博物馆、蓝印花布博物馆、风筝博物馆、张謇纪念馆等一大批具有地域文化特色的校外素质教育基地，极大地丰富素质教育的内容，拓展素质教育的空间，有力推动了素质教育的实施。

　　全面实施素质教育，不仅需要有形物质条件的必要支撑，更需要无形知识资源的强力助推。由于财力所限，南通市中小学办学条件与发达地区相比还有差距，但经过长期积累，南通市教育软资源十分丰富。走内涵发展之路，扬长避短，以软补硬，整合、融淬、开发和利用教育软资源，实现区域合作共享，成为南通市全面实施素质教育的必由之途。一是强力扩张素质教育名师效应。著名特级教师李吉林、李庾南是我市实施素质教育的典范。早在20世纪80年代末，她们就曾以突出的教改业绩摘取了全国中小学教学改革最高奖“金钥匙”奖。南通市设立专门工作小组，十数年如一日坚持不懈推广李吉林、李庾南先进教改成果，建立了江苏情境教育研究所暨江苏省小学教师情境教育培训基地和李庾南教师培训中心。目前李吉林、李庾南先进教改成果实验点遍布全市，其先进的教育理念、科学的教学方法也随之播撒到广大城乡学校，成为南通市全面实施素质教育的有效途径。二是深度开发素质教育“第一生产力”。教育科研是全面实施素质教育的“第一生产力”。南通市确立了深化素质教育科研先行的工作策略，在江苏省率先提出并实施了“教育科研一把手工程”，制定了《南通市教育科学研究规划管理暂行办法》等规章。各级教育行政部门、各级各类学校主要负责人亲自主抓教育科研，亲自参与教育科研，带领全市教科研工作者和广大教师深入探究素质教育的理论本质和实施方法，情境教育理论与实践研究、自学议论引导教学法研究、中小学德育工艺研究等一大批与素质教育密切相关的国家、省级重点课题取得丰硕成果，成为全面实施素质教育的潜在重要“生产力”。南通市建立了专门班子，依托市、县(市)区、片、校四级教育科研工作网络，大力推广优秀教育科研成果，促使潜在“生产力”向现实教育生产力转化，为全面实施素质教育提供了正确的理论导引和操作指南。三是加快构建素质教育共享平台。南通市按照“开放合作、共研共享、以强扶弱、以优辅薄”的工作思路，大力推进以城乡学校、优质学校与薄弱学校“手拉手工程”为主要形式的素质教育共同体建设，以名师、学科带头人和骨干教师为主体的科研型教学团队建设，以优质学校为龙头的素质教育学科基地建设，形成了校际联动合作、智慧成果共享的教育创新机制和富有南通特色的教育文化品格。南通市以优质学校强势学科及教师为基础，联合其它部分学校相同学科优秀教师，组建中小学学科基地，打造素质教育的“高新技术开发区”，充分发挥其名师培养、教改示范、教学研究、成果推广、信息互通的功能，倍增了优质教育资源的功用，影响和带动了各级各类学校内涵发展、均衡发展，极大地提升了区域素质教育实施水平。