黑名单上的教培机构 换个马甲 又开张

　　浙江在线11月6日讯（浙江在线记者 何晟）今年8月中旬，杭州多个城区教育局陆续公布了一批无证办学培训机构的黑名单。然而，记者调查却发现，一些黑名单中的机构依然在办学。本就不大的教学场地被隔成多个隔间，放满座椅，既无办学许可证，也无消防设施；培训进度随意超过所在地中小学同期进度，明显违反国家相关规定……

　　昨天，2018年杭州市“公述民评”面对面问政的第四场——“聚焦教育培训机构管理” 电视直播，面对调查短片所反映的各种教培机构乱象，现场的问政嘉宾——杭州市教育局、市场监管局、杭州经济开发区管委会以及各城区的分管负责人，都感受到了不小的压力。

　　非法办学

　　黑名单上“榜上有名”的杭州奈思教育咨询有限公司被责令停止文化课培训。但9月初，记者在朝晖六区找到这家机构时，两个教室里都有学生在上课；滨江区中赢国际写字楼是黑名单重灾区，共有6家机构榜上有名。9月5日晚，记者发现黑名单上的“红杉树”还在营业，只是改为某智能科技体验馆。但工作人员表示，这其实就是红杉树；曝光的，还有下沙的“好好学吧”、上城区的“优米书院”……

　　如何防止这些不规范的机构，被查处后换个马甲又出来开张？问政嘉宾们也提出了相应对策，如对顶风作案的机构，要升级查处力度，同时加大日常巡查和监管的力度，等等。杭州市教育局副局长高宁说，杭州初步摸排出文化课程类培训机构有2500多家。经整治，截至10月底下降到1000多家，“但看起来，还是存在着不少漏网之鱼。接下来，进一步加强排查，对曝光的机构，从严处置。”

　　杭州市市场监管局副局长冯世联认为，治理非法办学，需要建立联动机制，“还要建立长效机制，黑名单有了，要真落地，既要进行新一轮的检查，也要通过信用机制，让非法办学者寸步难行。”

　　违规收费

　　现场，许多民评代表，都非常关心培训机构的收费周期问题。国家规定，培训机构收费时段应与教学安排一致，不得收取时间跨度超过3个月的费用。但记者调查发现，许多学科培训机构以预付方式收费，几十节课起步，一旦机构倒闭、跑路，维权无门。

　　对此，市教育局副局长高宁表示，会联合相关部门，要求各城区进一步加大对机构收费的监管力度。市物价局相关负责人也表示，上个月市教育局已召集各相关职能部门就此问题进行研究，“本周内，我就召集物价检查分局形成意见，向教育局移交。”杭州市市场监管局副局长冯世联提醒，在交费前家长要注意用好示范合同，“收费最多三个月，都明确写在上面。我觉得，教培机构的学费，还可以考虑银行托管的办法，将大量的资金管控起来。”

　　违规教学

　　根据相关规定，培训班必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度，培训机构不得留作业，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

　　但在记者调查中，拱墅区栀子书院的老师表示，如果成绩较好，可以进入更超前的“快班”。对此，相关城区的分管负责人都表示回去要严肃处理，要加大审查监管力度，“一定要斩断培训机构和学校招生挂钩的行为。”

　　拱墅区副区长王书评说：“超纲抢跑，有利有弊。我觉得大家还是要遵守客观的教育规律，万丈高楼平地起，与其囫囵吞枣，还不如把基础打好。”

　　点评嘉宾安蓉泉指出，现在是市场化的教育在冲击公共教育的秩序，“我希望各位领导，站在教育体制改革的角度看这个问题，高度重视培训市场的规范。”

　　点评嘉宾叶峰直言，核心的问题是我们的教育导向和教育评价体系，“培训机构是跟着我们的择生标准、教育导向跑的。设想一下，如果明年某个名校说跳绳每分钟超过300下可以录取，一定满地都是跳绳班。”他希望，任何与教培市场相关的单位部门，为了孩子，为了教育环境，大家都跨前一步，有职能边界的地方不要形成真空地带，有职能交叉的地方不要形成模糊地带，一步一步把这个问题解决好。