中考加分政策要调整？真相来了

　　今天下午，有关“杭州中考加分政策要调整”的消息，在家长群、朋友圈不胫而走。这是真的吗？

　　消息的来源，其实是杭州市政府办公厅近期答复省十三届人大六次会议袁小强代表《关于修正杭州市中考加分政策的建议》称：

　　学生家长对少数民族学生、港澳籍学生、留学回国人员随归子女、外籍华人的子女等几类考生的加分意见比较集中，中考加分政策确需抓紧调整完善；

　　杭州市将根据省教育厅的总体部署，规范少数民族、港澳台学生等人员的申报条件。

　　答复的两个关键词，一个是“确需抓紧调整完善”，另一个是“规范申报条件”。也就是说，目前暂无新政出台。

　　而从答复全文来看，杭州中考加分政策到底什么时候调整，如何调整，或许还要看省里接下来的政策：“积极建议省教育厅出台省级中考加分政策并力求早落地。一方面考虑到全省加分政策的一致性，省教育厅会同相关部门出台全省中考加分政策更具严肃性和权威性；另一方面根据教育部相关要求，浙江省最迟2024年应统一省级中考命题，中考文化课考试总分统一后，加分的统一更有必要。”

　　杭州现行中考加分政策实施情况

　　杭州市政府办公厅在答复中，介绍了现行中考加分政策实施情况：

　　（一）现行中考加分的政策依据。根据教育部“减少、严格控制考试加分项目”和省教育厅“进一步规范中考加分项目，并对项目设置及加分实行更为严格的管理”等有关要求，多年来，我市中考加分项目只减不增，2021年开始取消了体育、艺术、科技类等学生获奖加分。目前我市中考加分项目是根据国家、省、市相关法规政策文件或上级有关要求确定的，均为身份类加分，包括三侨考生、少数民族考生、港澳台籍考生、留学回国人员随归子女、军人子女、公安英模子女、消防救援队伍人员子女等。

　　（二）严格规范加分申请和审核。为确保中考加分政策规范实施，保证审核结果准确可靠，我市教育局与市相关职能部门共同研究，建立和完善了审核公示机制，由相关职能部门先进行初审，市教育局进行复核，最后通过网络进行公示。多年来我市坚持加分申请“跑一次”，方便群众办事。2018年开始，进一步探索实施中考加分线上申请和审核，目前绝大多数加分项目已实现线上申请，实现跑零次。中考加分工作一直保持零差错和零投诉。

　　对进一步完善杭州中考加分政策的思考

　　随着国家和省高考加分政策的进一步完善，社会各界对各地中考加分政策的完善有新的期盼。您在建议中也提到了江苏、北京对少数民族考生中考加分政策的调整。去年，《浙江省进一步深化高考加分改革实施方案》出台后，省教育厅也对全省各地中考加分项目、加分分值进行了调研汇总。我市高度重视中考加分政策的调整完善。近两年来，我市教育局多次会同区教育局、考试院对中考加分政策进行了专题研究，梳理各加分项目的政策源头，调查了解我省各地和省外北京、上海、南京、广州、成都、长沙等地的政策，为下一步政策完善做好准备。

　　（一）部分中考加分项目已不符合政策初衷。中考加分政策的初衷是弥补制度缺陷，实现相对公平。如：给予少数民族考生加分，主要是因为少数民族聚居地教育条件和教育水平相对较低，给予加分可保证少数民族学生享受公平的升学机会。现行中考加分政策已行之多年，政策环境和教育生态已发生明显变化，部分加分项目确实已无法体现当时的政策初衷，需要根据形势的变化适时调整完善加分政策。

　　（二）进一步完善高考、中考加分政策是保障教育公平的现实要求。近年来，对于中考加分政策，人大代表、政协委员在“两会”提案建议中多有涉及，建议对中考加分政策进行完善。学生家长也通过来电来信等方式，提出建议希望减少中考加分项目、缩减加分分值，尤其对少数民族学生、港澳籍学生、留学回国人员随归子女、外籍华人的子女等几类考生的加分意见比较集中。

　　2015年、2019年，教育部会同有关部门先后开展了两轮清理和规范高考加分工作，通过清理规范高考加分，实现了“大幅减少、严格控制”的目标。2021年，省教育厅等五部门出台《关于印发〈浙江省进一步深化高考加分改革实施方案〉的通知》（浙教考〔2021〕39号），高考加分项目进一步减少和规范，因此学生家长对完善少数民族学生、港澳学生等部分中考加分项目的要求更加迫切。

　　鉴于上述原因，中考加分政策确需抓紧调整完善。

　　下一步：规范少数民族、港澳台学生等人员申报条件

　　下一步，我市将根据省教育厅的总体部署，推进完善中考加分政策的相关工作。总体思路是：一方面严格落实国家对烈士、军人子女等人员的加分政策，规范申报流程，把党和政府的关心关爱落到实处；另一方面根据现实情况的变化，规范少数民族、港澳台学生等人员的申报条件，更好地体现教育公平。

　　（一）积极建议省教育厅出台省级中考加分政策并力求早落地。一方面因军人子女等加分项目和加分分值为省级文件统一规定，考虑到全省加分政策的一致性，省教育厅会同相关部门出台全省中考加分政策更具严肃性和权威性，有利于全省中考中招的公平公正；另一方面根据教育部相关要求，浙江省最迟2024年应统一省级中考命题，中考文化课考试总分统一后，加分的统一更有必要。

　　（二）积极做好我市完善中考加分政策方案。我市将根据省教育厅的统一部署和要求，由市教育局会同市相关部门，研究制定完善我市中考加分的实施方案，并做好政策宣传，引导各方支持理解，确保政策平稳落地实施。

　　现行杭州市区各类高中招生加分项目

　　2022年杭州市区（上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区和西湖风景名胜区，下同）各类高中招生加分项目如下：

　　一、符合下列三类中任何一项条件的考生，可在初中学业水平考试成绩总分基础上加5分

　　1．三侨考生（归侨学生、归侨子女、华侨子女，下同）、外籍华人（指加入外国籍的原中国公民，下同）的子女，留学回国人员的随归子女﹝须随家长在国（境）外连续生活360（含）天以上，下同﹞；

　　2．少数民族考生；

　　3．港澳台籍考生。

　　同一考生如符合上述多类加分条件的，同类（三侨考生、外籍华人的子女与留学回国人员的随归子女）只取其中一项进行加分，不累计加分；不同类可累计加分。上述三类累计加分最高不得超过10分。

　　二、符合条件的军人子女加分，按《杭州市教育局 杭州市民政局 杭州警备区政治部关于贯彻落实浙江省教育厅 浙江省军区政治部关于贯彻〈军人子女教育优待办法〉的实施意见的通知》（杭政联〔2014〕2号）（见附件1、2）执行。

　　同一考生如符合军人子女多项加分条件的，只取其中一项最高分进行加分。

　　符合军人子女加5分条件的考生，若同时符合上述第一条中加分条件的，可与第一条中获得的加分进行累计；符合军人子女加20分及以上条件的考生，不再享受其他累计加分。

　　三、符合条件的浙江省公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、消防救援队伍人员子女、援鄂医疗队员子女，可在初中学业水平考试成绩总分基础上加分。具体按上级有关文件执行。

　　该类加分与其他类别的加分累计与军人子女加分累计相同。