评论：立法“禁止学生带手机进课堂”，挺好

　　9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议审议通过《山东省学生体质健康促进条例》，自2018年11月1日起施行。《条例》规定，中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。这是新时代全国首部为促进学生体质健康而立的省级地方性法规。(9月28日《山东商报》)

　　山东省通过立法形式，“禁止学生将手机带进课堂”，可以说在全国范围都引起了热议。有人说，一个地方立法“禁止手机进课堂”有没有这样的权力？也有人质疑，难道学生使用手机是违法的？不违反国家的法律，违法地方的条例？

　　看问题不能如此教条。按照我国法律法规的制定规则，地方政府是有制定地方条例权力的，所以说，山东制定“禁止手机进课堂”的条例并无不妥之处。学生使用手机是不违法的，但是也要考虑学生这个特殊的群体，他们目前最重要的事情就是学习，学习才是主要的任务，不是禁止学生使用手机，而是禁止在课堂上使用手机。

　　当然，有人还说了：学生把手机带进课堂，并不一定会使用，手机是私人物品，难道连携带在身上的权力都没有？这个问题也需要辩证看。固然将手机带进课堂，不一定使用，不一定玩游戏，但是假如课堂之上，此起彼伏响起手机铃声，是不是就扰乱了课堂秩序？

　　围绕着“手机进课堂”，最近这几年上演了很多尴尬的、奇葩的事件。有的老师因为没收孩子的手机，被不理解的学生打伤了，甚至引发过命案，某地一位教师被学生杀害；有的老师没收孩子的手机，在课堂上用锤子砸烂，引发了对教师的谴责，认为教师没有这样的权力，是在侵犯他人的权利，是违法的事情。固然，这样的教师确实是鲁莽的。可是，背后的深意和无奈，我们难道就看不明白？

　　有一个事实，是谁都不能否认的。如今孩子对于手机的沉迷，已经相当严重了，课堂上玩游戏的，课堂上看视频的，学习搞不好，还搞坏了眼睛。一部手机害苦了多少孩子？有调查显示，70%的学生沉迷手机，近视眼中有80%的学生是因为玩手机导致的。前几天，国家有关部门发布的建议是：学生一次玩手机的时间不应超过15分钟。这都说明“手机进课堂”的危害是巨大的。

　　在一些国家，早就实施了“禁止手机进课堂”规定。所以说山东省的“禁止手机进课堂”立法是没有丝毫问题的。这从立法的角度，给学校管理学生手机提供了法律依据，也会让涉及学校管理手机的纠纷减少。

　　无论对学校老师，还是家长而言，孩子带不带手机进学校，一直是个令人纠结的问题。带吧，毕竟是学生，自制力不行，用多了还伤眼睛；不带吧，家长又不放心。山东的《条例》无疑给出了一个法律层面的说法。

　　立法“禁止手机进课堂”是深情的关爱。