中国网事：是谁，在向我们的孩子卖烟？
中小学校门前不足百米即有无资质售烟店，学生下课后结伴买烟，一群女孩聚在一起吸烟、约架……记者日前随北京市海淀区人民检察院检察官走访发现，个别职业高中、中小学周边商户不仅没有售烟资质，还偷偷卖烟给尚一脸稚气的孩子。
青少年吸烟问题一直广受关注。然而，是谁在向我们的孩子卖烟？2019年世界无烟日前夕，记者对此展开调查。
十几个孩子结伴买烟，一群女孩吸烟时约架
“这烟多少钱一包？”“10块。”“来一包。”5月22日午后14时，距离海淀区一所职业高中校门不足百米的便利店里，一名身着校服一脸稚气的男学生站在柜台前买烟，老板随即熟练地取烟、收钱、交货。
记者看到，只有两排过道的狭小便利店里，不到10分钟的时间，就有六七名学生排队买烟。其中，还有一名是女学生。
紧挨着海淀区一所中学围栏的报刊亭里，22日16时左右，放学铃声刚响，两名身着校服的学生急急忙忙结伴而来。几句交谈后，老板马上拿出摆满20余种品牌香烟的小木盒。学生用手一指，随后扫码付款，拿烟走人。而老板则立刻将小木盒收起来，塞入一旁的书堆里。
“这些孩子往往只买一包烟，买完后大家就聚在一起抽。”海淀检察院检察官荣济妍告诉记者，这样可以立刻把烟“散掉”，老师和家长都不会发现。经过了周末在家的生活，周一成了学生买烟的高峰期。“十几个孩子结伴买烟，一群女孩吸烟时约架，场面让我们非常震惊。”海淀检察院检察官李博彬说。
“很多商户非常警觉。有的只在柜台上放两包烟，有孩子买烟就从柜台下面拿。你要问他咋还卖烟呢？他就会说，我自己抽啊。”一位业内人士说。
“《北京市控制吸烟条例》规定，禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。”海淀检察院检察官冷遥表示，走访发现，多所中小学周边不仅存在无烟酒售卖资质的商户，个别商户还无视法律规定向未成年人卖烟。
北京市控制吸烟协会于2018年5月组织近200名志愿者对北京市1244所中小学进行的调查显示，有266所学校周边有售烟点，共计370家。2019年售烟点总数下降到241个。志愿者在抽取109家销售点并由未成年志愿者配合暗访买烟后发现，28个店没有拒绝未成年人买烟，占25.68%。
“第一口烟”意味着啥？
《2014中国青少年烟草调查报告》显示，初中生现在吸烟率为6.4%，也就是每百名初中生中有6人是烟民。在吸烟的初中生中，有三成已存在烟草依赖。
《北京市教委学校控烟问题调研控烟问卷数据分析报告》中，通过对2016年面向143所学校发放的1.3万余份问卷统计分析显示，青少年首次吸烟年龄不断提前，初中阶段形成高峰。孩子们的“第一口烟”究竟意味着什么？
——对个人，“第一口烟”有啥危害？“‘第一口烟’吸入时间越早，越难戒断。”北京大学儿童青少年卫生研究所所长马军表示，调研显示，我国烟民显低龄化态势，而低龄吸烟者成瘾风险高，约三成青少年在接受第一支烟后就会养成吸烟的习惯，女性青少年吸烟比例上升令人担忧。
——对国家，“第一口烟”意味着啥？北京市控烟协会副会长、首都医科大学教授崔小波表示，调研显示，由于尼古丁有致瘾性，青少年吸烟者存在成年后继续吸烟的可能，而烟草对健康造成的损害可能要10年、20年甚至更长时间才能出现。“目前，肺癌居我国恶性肿瘤发病率、死亡率‘双第一’。吸烟不仅是导致肺癌的高危因素，也会诱发糖尿病、高血压、冠心病等多种慢病。”
——“第一口烟”还会衍生出啥？“梳理案件发现，一些未成年人犯罪案件中也会有涉烟因素。比如一些孩子在买烟时偷烟。”海淀检察院检察官杨新娥说。
检察官呼吁：设置禁止向未成年人销售烟酒标识
“目前，我们已向相关监管部门发送检察建议。”海淀检察院检察官白晓晨表示，相关部门已开展联合执法，严肃查处问题商户。对符合立案标准的商户予以立案，依法依规严肃整治。
《中华人民共和国烟草专卖法》第五条第二款规定：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。“我们可以参考发达国家经验，明确规定顾客买烟时出示身份证件，通过查实年龄斩断未成年人购烟之路。”北京市劲松职业高中教师马宁等校园控烟工作者建议。
海淀检察院检察官吴宜远表示，梳理我国相关法律和多部地方性法规发现，法律明确规定烟酒售卖场所应设置禁止向未成年人销售烟酒标识。然而，检察官调查发现，多家经营场所未设置标识。
2018年，北京市控烟协会在调查是否按照《北京市控制吸烟条例》规定设置标识时，发现销售点许可证过期、不展示销售许可证的商户几乎均未设置“不向未成年人售烟”标识，少数摊点将标识摆放在不显著位置。有专家认为，北京的情况或许并非个案，我国其他地区不排除也有类似情形。
“不要让今天的青少年成为明天的烟民。为了孩子，我们呼吁，在所有销售烟酒场所显著位置设置禁止向未成年人销售烟酒标识。”北京市海淀区人民检察院副检察长潘度文表示，作为海淀检察院在公益诉讼领域的有益尝试，目前检察建议已发挥有效作用。“真诚希望更多社会力量能够加入，共同为下一代营造健康、良好、积极的成长环境。”
