不能因为怕出事就不担当：免费暑托班？没想到这里办成了

　　放家里“拆房”、送培训班“烧钱”。暑期还未过半，“混世魔王”们成天“大闹天宫”，让很多家长感觉“命只剩半条”。

　　在海南省三亚市吉阳区，当地教育局在周末和暑假开设18门“公益公开课”，让培训机构的专业老师走进学校教室，免费给孩子们上课;他们还招募大学生志愿者，开设“暑期公益托班”，让大哥哥、大姐姐领着孩子们在学中玩、玩中学。2017年以来，已有1万多名孩子从中受益。

　　暑假去哪儿?“有学校免费帮我们管孩子”

　　半月谈记者7月15日在三亚市吉阳区罗蓬村看到，凉爽舒适的教室内，小学生们在大学生志愿者的组织下，或剪纸做手工、或跟读朗诵、或学习绘画、或解趣味数学题，气氛轻松活跃。

　　三年级学生苏恩琪和哥哥苏灏宁特别开心，因为每天都可以到学校跟着大学生哥哥、姐姐们学习喜欢的科目，这比以前的暑假开心多了。“以前在家就是看电视、玩手机，玩到犯困就睡觉，无聊透了。来学校学习很有趣，还能和小朋友们一起玩。”苏恩琪说。

　　他们的妈妈陈美香更开心，直夸学校办“暑期公益托班”解决了村民的大苦恼：“有学校免费帮我们管孩子，不用一边干农活，一边担心孩子在家胡闹了，孩子还更爱上学，更爱学习了。”

　　村民吉丽姣告诉半月谈记者，罗蓬村周围有4个大水库，以前就发生过孩子“野游”溺水死亡的事故，暑假正是村里农忙整田插秧的季节，小孩没时间管很容易发生意外。

　　得知罗蓬小学有免费托班，一些附近村庄的村民也将孩子送过来托管。据悉，罗蓬小学有194名学生，但暑期托管了230多名。

　　像罗蓬小学这样开设“暑期公益托班”的学校，在三亚市吉阳区还有4所，分别是吉阳小学、荔枝沟小学、临春小学和月川小学。“这些学校的外来务工人员子女较多，暑期孩子无人看护，锁在家里也不让人放心。”三亚市吉阳区教育局局长侯雪华说，举办暑期公益托班可以很好地帮助这些家庭解决苦恼。

　　暑期公益托班甫一推出，就受到家长们的追捧。2017年300多名孩子报名，2018年增加到900多名，今年猛增至1800多名。

　　除了暑期公益托班，今年暑假，吉阳区教育局还将平时在周末开设的公益公开课延伸至暑假，利用两个月的时间免费给孩子们开设两期、18个科目，每科目16个学时的兴趣班，有航模、围棋、国际象棋、创意美术、书法、非洲鼓、声乐、古筝、舞蹈、游泳等。

　　难实现吗?政府购买+志愿服务

　　起初，侯雪华主要利用自己的人脉资源，请来大学里的艺术老师给孩子们开课。如今，暑期公益托班和公益公开课通过政府购买服务的形式，由第三方教育机构橙色动力文化发展(三亚)有限公司负责张罗，邀请到更多专业培训机构的老师和大学生志愿者加入。

　　“暑期公益托班的招生规模要与大学生志愿者人数相匹配，越来越多的大学生愿意加入这项公益活动，今年接近100人。”橙色动力项目负责人张天培说。

　　从罗蓬村走出去的梁振赫是海南省热带海洋学院体育教育专业大一学生，拥有健身教练证书的他可以到健身场馆打暑期工，每月收入5000多元，但得知自己村的小学在办托班，他毫不犹豫地报名当义工。

　　“村里的孩子跟外界接触太少了，只能学习语文、数学，没机会接触外面的特色课程，作为从这里走出去的大学生，我想尽我所能让他们知道得更多。”梁振赫说。

　　海南热带海洋学院市场营销专业大二学生洪玉娇不仅连续两年参与暑期公益托班的教学，还将两名室友也动员进来。“看到孩子们开心的笑脸，内心是满满的成就感。”

　　半月谈记者采访时，恰逢学生家长周桂芝来接孩子。这是她第一次送孩子上兴趣班，作为进城务工农民工，她家日子过得紧巴巴。“打工的哪敢报班，要不少钱的。希望免费培训班一直办下去。”

　　给孩子们上航模课的三亚市航模运动协会会长李凡说，在三亚，航模兴趣班每课时65元左右，在公益公开课，孩子们可以一分钱不花学习16课时。“吉阳教育搭建了一个很棒的平台，既给社会爱心人士提供了做公益的机会，也让大量家庭经济条件一般的孩子获得了上兴趣班的机会。”

　　“不能因为怕出事就不担当”

　　3年万余名孩子免费受益，吉阳区教育局是怎么做到的?每年约需花费多少钱?安全问题如何解决?他们是不是自找麻烦?

　　侯雪华告诉半月谈记者，暑期公益托班以大学生志愿者为教学主力，不影响在职教师的暑期培训和休假时间，学校也只需提供场地;支出方面，吉阳区政府将上述花费列入年初预算，今年预算80万元，主要用于场地的水电费、培训机构老师的劳务费、大学生志愿者的茶水费。

　　“我们给大学生志愿者仅支付20元/小时，这个钱特别少，只够他们买午餐和水，来回交通都得他们自己解决，今年打算给他们增加5元/小时。”侯雪华说，给培训机构老师支付的费用也是象征性的。比如，航模老师在培训机构上一次课可获得500元，上一次公益公开课只能得到150元。

　　至于学生在校期间的安全问题，吉阳区教育局要求第三方机构与家长们签订安全责任承诺书，给孩子们购买3元/天的意外伤害险，承担孩子在校期间的安全责任。“不能因为怕出事就不担当。实际上只要管理到位，就不会出什么问题。”侯雪华说。

　　是不是自找麻烦?侯雪华说，这么做其实还有她自己的一份“私心”。2017年她对全区六年级毕业考试成绩做了一份统计，发现及格率只有百分之十几，平均分不及格学校达7所。

　　开设公益公开课和暑期公益托班，是她为提高当地基础教育质量而打出的“组合拳”之一。这种方式既能让学生的“身、心、智”得到全面发展，最主要的是可以让孩子“快乐学习”、更加热爱学习。

　　此外，她还采取强弱学校手拉手结对子;开展趣味运动会，增强老师凝聚力等方式提高基础教育质量。经过3年努力，吉阳区基础教育水平显著提高，六年级毕业考试及格率接近50%，翻了3倍，学生的文明礼仪，老师的思想观念、工作作风都发生很大变化。

　　“这正是‘学有所教’的生动实践。”海南师范大学教育科学学院副教授段会冬认为，创新的工作思路和方法，是解决民生难题的关键，不能因为对学生安全和经费支出有担忧，就不作为。