桐庐县蹲点调研为基层学校排忧解难

　　2018年3月新学期伊始，桐庐县教育局机关全体工作人员100余名分六个片区走进全县110所各级各类学校（幼儿园），又开始“服务基层一周蹲校”工作。该项工作从2016年秋季开始，旨在“增强服务意识，提高服务水平，定人员一周蹲校，帮学校排忧解难”。

　　一是突出“六个一”规定动作，不断拓宽调研的广度。连续四个学期，县教育局全体机关（含直属单位）100余名工作人员走进110所学校（幼儿园）及教学点蹲校一周，实施落实“六个一”：一是召集一次教师访谈活动。走进学校办公室，选择一个教师群体深入交流，充分了解教师工作、生活状况，学校班子运行、民主管理情况，校风校级情况等；二是开展一次家长走访或座谈活动，走进家长群体，通过座谈会，向家长了解孩子在校情况、课业负担、教师态度以及对学校的评价等；三是组织一次学生谈话活动。走进学生，选择部分学生开展谈心谈话活动，了解学生生活、学业情况，对教师的喜爱程度；四是深入课堂听课一天。走进教室，安排一天时间认真随堂听课，并与执教教师交流；五是参加一次教师会议。参加学校的全体教师会议，了解学校的工作布置、常规运行；六是撰写一份调研报告。针对上学期存在的问题，进行回访、梳理，提出可行性建议，向局党委提交一份调研报告。

　　二是以解决问题为导向，不断提升大调研深度。县教育局每个学期召开专项会议布置开学蹲点工作，要求全体机关工作人员带着问题深入学校，了解办学的亮点、难点、重点以及回访上学期存在的问题，搜集新的问题及对教育局工作的意见建议等。据不完全统计从2016年秋季学期开始，四个学期的蹲点工作共收到学校反映问题500余个，问题涉及到人事、基建、安全、招生、德育、教学等多个方面。针对这些问题，每位蹲校人员均撰写一份调研报告进行深入剖析，而6名片区负责人撰写一份本片区的调研报告，对长期困惑学校的疑难杂症提出解决建议。

　　三是以服务基层为宗旨，不断增强大调研效度。在全面梳理问题的基础上，教育局党委召开专题会议，听取蹲点片区负责人的汇报，研究学校存在问题的解决方案，相关分管领导及科室负责人现场认领任务，按照问题的难易程度分阶段解决，并及时向局党委汇报进度。针对普遍性、典型性的困难，局党委召开班子会商讨解决方案，坚决杜绝发现问题慢作为不作为的现象发生。通过四个学期的坚持，学校亮点工作能够更好的在其他学校推广运用，学校存在的困难大部分能够得到更好地解决，也在很大程度上提升了学校的办学水平。

　　经过两年的摸索实践，通过“广度、深度、效度”的“三度并举”，取得了机关干部能力和学校办学水平“双提升”的初步成效：

　　一方面机关工作人员服务能力得到全面提高。县教育局（含直属单位）共有工作人员100余人，在机关从事行政管理工作，对基层学校了解不够。特别是新招的公务员，不知道学校的校长是哪位、学校地址在哪里、学校日常管理如何开展的现象，对学校的亮点难点更是知之甚少，这都直接影响了服务基层学校的能力水平。“蹲点”工作实施后，机关工作人员除了集中在开学期间蹲点一周以外，日常也主动对接参与学校发展规划制定、重点工作谋划、大型活动筹备等。这些工作的开展全面提高了教育局机关工作人员，特别是新进人员的调研水平、服务基层能力。

　　另一方面学校办学水平进一步提升。全县110所中小学校（幼儿园）及教学点都安排了蹲点人员，很大程度上畅通了学校反映困难的渠道，特别是一些偏远地区、小微学校等都得到了更多的关注。学校的教师队伍建设、基建维修、安全排查、课堂教学等各方面问题通过“蹲点”工作的开展反馈到教育局，再由专人负责追踪反馈，85%以上的问题得以更好地解决，学校整体办学水平进一步提升。