高职今年将扩招100万人 专家观点：“量”和“质”要两手抓
浙江在线杭州3月11日讯（浙江在线记者 吴俏婧）在今年的全国两会中，国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在谈到2019年经济社会发展总体要求和政策取向时指出多个有关职业教育的重磅信息，首次提到今年要对高职院校扩招100万人，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。此外，还要扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政还将增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。
近年来，随着高考报名人数减少，以及本科招生规模增加，我国部分高职院校在招生时，已面临生源危机。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。
随着职业教育重要性的日渐凸现，高职招生也水涨船高。据教育部统计，2018年，全国共有普通高校2663所（含独立学院265所），其中高职（专科）院校1418所，比上年增加30所；全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%，占普通本专科人数的46.63%；全国普通本专科共有在校生2831.03万人，其中普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%，占普通本专科人数的40.05%。
浙江金融职业学院院长郑亚莉说：“高等职业院校的生源以农村青年为主，更多农村青年接受高等职业教育，实现高质量就业，在改变个人命运的同时，也能惠及整个家庭。”
作为今年的全国人大代表，浙江金融职业学院院长郑亚莉今年带来的一份议案便是建议扩大高等职业教育招生规模。
在郑亚莉看来，扩大高等职业教育规模是推进我国人力资源强国建设的需要，同时也是推动我国产业升级经济转型的需要。“当前，我国产业升级和经济转型处于关键时期，实现升级和转型更需要大量高素质的技术技能人才。而高等职业教育就是以就业为导向，着力培养大批满足产业结构转型升级和区域经济社会发展需要的高素质技术技能型人才的”。
教育部发布的职业教育这3年来的“成绩单”显示，职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，70%以上的一线新增从业人员来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升。同时，校企合作已初步形成与经济社会发展同频共振的发展格局，职业教育国家标准体系也得到了进一步完善。
因此，郑亚莉认为，目前我国高等职业教育已经具备较好的办学条件和较高的人才培养质量，尤其是2006年国家示范性高职院校建设启动以来，建设的456所优质学校、3815个骨干专业，具有较强的扩招能力。加上高职教育学制短、见效快、空间大，能为我国经济社会高质量发展做出更大更好的贡献。
“扩大高等职业教育招生规模，推进一大批普通本科高等学校向应用型转变，实现普通学校和职业学校更加均衡的发展，能进一步优化教育结构，推动教育领域综合改革和教育现代化的实现。”郑亚莉认为，高职扩招同时还能充分发挥高等职业教育与区域经济紧密结合的特性，更大规模培养培训高素质技术技能人才，提升城乡新增劳动力接受高等教育的比重，较好解决人才培养和经济社会发展的结构性矛盾。正如李克强总理所说，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。
在浙江工商职业技术学院校长、党委副书记周志春看来，高职扩招说明职业技术院校培养的高素质、高技能人才社会需求非常之大，对促进产业升级起到的作用举足轻重。
高职扩招，是否会造成部分学校培养质量的下降呢？周志春认为，量的增大和质的提升之间，是相辅相成的。因为通过近20年来的建设和发展，高职院校人才培养质量总体已经有很大的提升，在此基础上，学校肯定会继续加大对人才培养的投入，加大体制机制改革创新力度，从调整优化专业布局、配齐配强师资队伍、建好实习实训基地，以及推动校企合作、产教融合等方面入手，努力提升办学水平，走好高职高质量发展之路。现在高职院校都在推进内涵建设和质量发展战略，作为省示范性高职院校、省优质高职院校建设单位，浙江工商职院也将在质量发展战略的指导下，在适当增量的同时，确保人才培养质量和社会服务能力的不断提升。
高职院校扩招，还面临一个现实的问题就是生源从何而来？21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议说，扩大高职招生，可以通过提高中职升高职的比例，以及面向社会进行高职注册入学、申请入学实现，与此同时，必须在扩招的同时，保证高职的办学质量，实行宽进严出，不能把高职扩招，演变为中职提升学历。
熊丙奇说，实行这样扩招，还必须考虑社会对职业人才的需求，防止职业教育办学的学历导向，以及保障扩招后的高职办学质量。随着我国高等教育在2019年进入大众化，社会对中职人才的需求究竟有多大，需要深入研究，这将影响到中职下一步的发展战略，包括在高中阶段，中职教育规模应该达到多少，中职毕业生有多大比例升入高职继续学习为宜。如果扩大中职进高职的比例，最终实现绝大多数中职毕业生都进高职，那么，推进高中教育阶段的普职融合就应提上议事日程。
