杭州滨江、余杭全面实行晚托班 其他城区啥时候实施？

　　浙江在线3月6日讯（浙江在线记者 沈蒙和）杭州滨江区东冠小学学生，放学后在老师指导下练习健美操。

　　昨天，杭州的家长们因为一条喜大普奔的消息激动得“热泪盈眶”：

　　杭州滨江区、余杭区所有小学的一到三年级，本学期将全面启动学生放学后托管服务工作，不向家长收取任何费用！

　　消息一出，家住余杭、滨区的家长立马“傲娇”起来，而其他区的家长则纷纷打听，自己所在城区什么时候实行这条真正的惠民政策。甚至有家长调侃说，要是自己所在的区不实行，就打算搬家了（搬到滨江或余杭）。

　　有个好消息是，昨天，记者向杭州市及各区教育局求证得知，“在主城区151所小学开展学后托管服务”已经写进2018年的杭州市政府十件民生实事。杭州市教育局相关负责人也透露，通过前期调研，今年上半年会着手制定相关政策，最终由政府发文，预计从今年9月份全面推进托管服务。

　　目前，各区教育局也在积极开展工作，后续会根据市里统一部署，制定相关的落地政策。

　　关于小学晚托管服务

　　先行的滨江、余杭是这样做的

　　滨江区：按照“立足需求、家庭自愿、家长委托、学校服务”的原则，家长提出申请经学校审核同意，学校和家长签订学生课后服务委托协议，由学校统一实施，不向家长收取任何费用。简单说，就是学校事先通过调查问卷，摸底筛选出真正存在接送困难的学生。课后托管从下午3点半开始，一直到傍晚5点，运行成本全部由财政负担，不向家长收取任何费用。

　　实际上在上学期，滨江区已在闻涛小学、丹枫实验小学、滨和小学、东冠小学4所学校的一到三年级试点推行。一个半小时的晚托班时间，不搞培训，不上文化课，基本上分为以下几块内容：一是体育运动，二是作业辅导，剩余时间学生可根据自己兴趣爱好自由安排，学校也会根据学生需求进行分班。

　　从本学期起，免费晚托班会在滨江区所有小学的一到三年级推行。到2018学年第二学期，全区小学一到六年级都会推行。

　　师资方面，本校老师为主，校外老师为辅。滨江区教育局局长陈玉棠特别强调，一旦发现有学校借机进行文化课补课、乱收费等情况，将予以制止，并严肃追究责任。

　　而在余杭区，本学期，除了公办小学一到三年级，启动托管服务工作的，还包括公办幼儿园。

　　对提出托管申请的家长，学校要对托管条件进行核实把关（审核条件由各校结合区域实际，自行制定）。确认符合托管条件后，与家长签订学生托管协议书，学生托管协议书每学年一签。对于审核认定不符合托管条件的学生，学校可不予接收。至于托管时间，小学是放学后至下午五点（夏令时间不超过五点半），幼儿园为下午五点半（夏令时间不超过六点）。

　　余杭区的小学托管，以学生自主安排为主，也可组织“社团活动”“阳光体育活动”等。地点原则上以校内为主，并积极尝试利用少年宫、社区活动中心等场地。学校要充分发挥校舍场地、图书、体育器材等方面的优势，在多样化上下功夫；幼儿园托管内容以游戏为基本活动，由各园自行安排，地点统一在园内。管理人员以教职工为主体，也可邀请社会人士、志愿者、有条件的家长参与。

　　据了解，为解决课后服务的师资问题，滨江区在坚持以学校为主的基础上，打算进一步加强和团委、妇联、社区等单位的联系，增加志愿者等群体的参与，学校、社会、家庭三方合力，为有接送困难的学生提供服务。

　　杭州其他城区什么时候推

　　市教育局：正制定相关政策

　　记者打探了一下，除了之前的试点学校，余杭、滨江两城区的其他学校都将从下周起正式推出课后托管服务。本周，各校正在张罗准备工作，包括让家长们填表申请、签订相关协议、布置场地、安排管理人员等等。

　　新学期，上学推迟了，放学有免费托管了，感觉爸妈们的春天已经到来。

　　不过，更多家长关心的是，自己所在城区什么时候推行这项惠民政策？我们也一并打探了。

　　据杭州市教育局相关负责人透露，通过前期调研，今年上半年会着手制定相关政策，预计从今年9月份开始全面实行托管服务。

　　目前，各个区教育局也在积极开展工作，后续会根据市里的统一部署，制定相关的落地政策。像拱墅区教育局经过前期调研发现，目前区内90%以上的小学，其实已经义务承担着学后托管的工作，以社团活动课为主，只是时间各有长短，人数也有多少。

　　记者现场探营

　　杭州东冠小学，40%的学生报了晚托班

　　昨天下午放学后，东冠小学晚托班的孩子们在认真练习健美操。

　　昨天下午4点，明明到了放学时间，杭州东冠小学几间教室门口仍搁着好些书包。记者透过窗子往里瞧，一群群小学生正在教室里唱歌、跳舞、吹长笛……他们都是接受“晚托管”服务的孩子。

　　东冠小学所在的杭州滨江区，是杭州最早试点推行托管服务的城区。从去年11月20日起，区内的4所小学一到三年级就开始试点，每周一到周四开展课后服务工作，且不向家长收费，受到社会一致点赞。截至目前，已有391名学生以及他们的家长享受到了这项福利。

　　“从4所试点学校的经验看，预计30%到40%的家长会提出申请。”滨江区教育局局长陈玉棠透露，“因为几所试点学校的活动比较丰富，不上基础文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担，以培养兴趣爱好和提高综合素质为主，很受家长欢迎。可能接下来想参加的学生比较多，但这项服务面向的是确有接送困难的家庭，不是所有学生，所以服务容量有限。如何协调两者间的关系，将是我们下一步工作的重点。”

　　试点学校之一的东冠小学，一到三年级不到500名学生，目前参加学校“晚托班”的有220多人，约占总人数的40%。“这主要是因为我们的生源特殊，新杭州人比较多，家里都是双职工，祖辈在老家，过来照顾也不方便，所以需求量比较大。其他公办小学因为都是就近入学，人数就少多了，像闻涛小学只有二三十人参加。”东冠小学校长傅力行说。

　　为从近500名孩子当中找出确有接送困难的，东冠小学当时提前做过一次问卷调查，包括平时谁负责接送孩子，有没有接送困难，是否参加培训机构的晚托班等等。傅校长表示，那时家长不知道学校将免费提供课后服务，所以都是照实填的。等到家长正式填写申请，校方只需对照下问卷，就能做出准确的判断。接下来其他学校进行审核时，除了问卷，可能还要参考老师平时家访的情况。

　　最大的矛盾在于，一边是想参加的孩子多，一边是老师不太够用。像东冠小学，在课后服务的一个半小时内，开展的主要是健美操、绘画、长笛等音体美活动，配了8名专业老师和两名管理人员，如果光是校内的音体美老师，根本排不过来。为解决这个问题，学校专门外聘了两位专业老师。像健美操就是由一位外聘老师教的，学生都反馈说这位老师很负责。