教育部连发“三道禁令” 补课市场真能变冷吗？

　　“培训机构真的会被收骨头吗？”直到中秋节前两天，教育部还在抓紧出台措施，试图为愈演愈烈的校外机构培训降温。至此，教育部今年里已连发了“三道禁令”，且一道比一道堪称“史上最严”。那么，针对中小学生的补课培训市场，会逐渐走向衰落进而乏人问津吗？

　　打“组合拳”务求必胜

　　今年3月，教育部印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》，要求坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。9月中旬，教育部办公厅印发《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》，提出要严格掌握教师资格条件，未能取得教师资格的，培训机构不得继续聘用其从事学科类培训工作。几天后，教育部再发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，要求迅速改变各类竞赛造成的中小学生课外负担过重、严重影响学校正常教育教学秩序等问题。

　　仅半年时间，教育部连续针对校外培训机构的乱象打出“组合拳”，甚至在文件中出现了校外培训机构治理工作“是一场刻不容缓、务求必胜的攻坚战”“确保不折不扣按时完成专项治理整改任务”等强硬表述。

　　“禁赛”或是把双刃剑

　　教育部连出的“三道禁令”是否真的切中培训机构的要害呢？对机构又会起到怎样的威慑作用呢？上海新纪元双语学校校长李海林说，以“禁赛令”为例，不是靠简单地发一个文件、下一道禁令就能指望“攻坚必胜”的。“出台竞赛管理办法，很可能也会是把‘双刃剑’。一方面，参加竞赛有利于激发学生的特长发展，而且竞赛的手段还是其他活动所无法替代的；另一方面，现在的不少竞赛的确弊大于利，商业味过浓，有的就是为营利而举办的，过多过滥的竞赛也会冲击学校正常的教育教学秩序。”他说，竞赛破坏了教育生态，但要真正净化竞赛环境，不能仅规范竞赛的主办方，基层学校首先要自律。如果各类竞赛不能与学校的招生挂钩，学校不再把竞赛的成绩视作入学的敲门砖，可以说八成以上的竞赛就自动会偃旗息鼓。

　　“无证从教”或难杜绝

　　“此次教育部规定，培训机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网站及培训场所显著位置予以公示，未取得相应教师资格的学科类教师应于2018年下半年报名参加教师资格考试。这就意味着从明年起没有教师资格证的人，将退出机构的教学岗位。此举或将促使机构重新洗牌和整合。”上海君学教育副总裁周俊说，现在的问题是，即便是一些品牌比较响的大机构，他们持资格证的教师也只占四成左右，一些小机构里有教师资格证的还不足一成。教育部的规定得很明确，那么，即便让现在机构里的教师都去考证，谁能保证都能通过？一般来说，每次能有20%的通过率就很不错了。“这肯定是个好政策，可以迫使机构提高教师质量，杜绝‘无证从教’。但从机构目前的师资配置来看，在今年底前又几乎是不可能达到这个目标的。”他说。