杭州高水平建设“美好教育” 你最关心的教育难题将这么解决!

　　教育事关每一个家庭，事关祖国的未来。昨天下午，全市教育大会暨高水平建设“美好教育”推进会召开——这次高规格会议，深入分析形势，系统总结经验，对杭州加快推进教育现代化、高水平建设“美好教育”作出全面部署。

　　根据目标，到2035年，杭州要高水平实现教育现代化、教育达到世界先进水平。眼下，就有很多实打实的动作。比如，今年要新建竣工配套中小学、幼儿园76所，今后三年要至少新建210所学校。到2020年，全市省义务教育标准化学校比例要达到96%以上，建成市级智慧教育示范学校400所。实施新一轮教育国际化提升行动计划，到2022年建成市级教育国际化示范学校100所、外籍子女学校10所等。

　　同时，针对当前社会反映最强烈的“择校热”、中小学生负担重、校外培训乱象等问题，以及如何建设高素质教师队伍，会议也提出了许多破题之策、明确要求。

　　坚持“公办保基本、民办供选择”

　　会议认为，“择校热”的根本原因在于学校之间差距过大，集中体现在公办学校与民办学校特别是原有的国有民办学校之间。

　　去年以来，我市采取了一系列针对性举措。比如，公办学校在编教师在民办学校任职任教的清理规范，公办民办小学同步招生改革，高中考试招生制度改革，优质示范普通高中招生名额分配比例从2018级初一新生开始不低于60%，向不选择生源的初中学校倾斜等。

　　下一步，杭州将始终坚持“公办保基本、民办供选择”的办学导向，推动义务教育优质均衡发展，既要以实施公办初中强校行动为抓手，大力提高公办学校办学水平，办好家门口的每一所公办学校；又要继续支持民办教育发展，鼓励民办学校办出效益、办出特色。

　　中小学生减负，这些动作很明确

　　“人人都道素质教育好，只是考试分数忘不了”，已经成为普遍的社会现实。减负减了这么多年，学生、家长包括老师还是太苦太累。但真要作业少下来，部分家长又有意见，认为学校“抓得松了”。

　　对此，会议认为，教育有自身的规律，既不能让学生没有负担、没有压力，又不能负担过重、压力过大，关键是要把握好度。接下来，我市将持续推进中小学生减负工作，全面深化基础教育新课程改革，扎实开展“轻负高质”教学实践，推广“弹性作业”“一本作业”“精准辅导”等减负举措，实施小学早上推迟上学，鼓励有条件的学校开展体育、艺术、科普等课后服务活动，并积极探索“1+X”学后托管服务新模式。

　　同时，严格规范中小学教育教学行为，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，严格落实小学一年级“零起点”教学，严格控制学生在校活动总量和作业量，落实三点半开展课后活动的要求。严查违规补课、违规招生考试等加重学生课外负担的行为。

　　非法培训机构，发现一起查处一起

　　去年，我市开展了校外培训机构专项整治，共排查整治非法培训机构1943家，其中“无证无照”机构308家、“无证有照”机构1635家，整改率达到100%，杭州治理经验得到了教育部高度评价。

　　会议要求，要巩固和提升专项整治的成果，深入贯彻落实国办《关于规范校外培训机构发展的意见》，让合格合规、认真办教育的培训机构留下来，将扰乱市场的清理出去，对于集中整治后新出现的“无证无照”非法办学行为发现一起、查处一起，防止反弹回潮。

　　要坚持标本兼治，坚决纠正超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为，严禁将培训成绩与中小学招生入学挂钩，对经查实存在与培训机构挂钩违规行为的中小学校，坚决采取扣减其今后招生计划或全部采用电脑随机派位招生等惩治措施。

　　让教师有更好待遇更高荣誉

　　教师队伍建设，是“美好教育”的基础工程。会议提出，要弘扬尊师重教的社会风尚，让教师有更好的待遇、更高的荣誉、更大的发展空间。

　　比如，在提高教师待遇方面，我市将健全教师与公务员工资收入调整联动机制，完善绩效工资分配机制，加大对一线骨干教师、班主任和乡村教师的倾斜力度。通过建设校内教师集体公寓、在公租房源中切块落实教师专项住房等方式，构建多途径青年教师住房保障机制。落实“越是艰苦、越是偏远、待遇越高”的政策导向，让广大乡村教师留得住、教得好、有发展。

　　此外，会议还要求各级党委和教育部门党组织把优先发展教育事业的要求落到实处，切实做到“三优先两不减”，即在经济社会发展规划上优先安排教育发展、财政资金投入上优先保障教育投入、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，一般公共预算教育支出只增不减、生均一般公共预算教育支出只增不减。